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拜登當(dāng)選后，未來去美國留學(xué)會逐漸好起來嗎？

2020-11-26

　　據(jù)美國媒體7日測算，民主黨總統(tǒng)候選人拜登已獲得超過270張選舉人票，贏得美國總統(tǒng)大選。

　　在這場吸引了全世界目光的大選中，留學(xué)生、準(zhǔn)留學(xué)生和他們的家人是一個(gè)獨(dú)特的群體：雖然并沒有美國國籍，然而卻對于大選結(jié)果非常在意。

　　究其原因，自從特朗普上任以來，從縮緊H1B、審查留學(xué)生背景、限制留美期限甚至到吊銷簽證，留學(xué)生們和準(zhǔn)留學(xué)生們?nèi)晃鍟r(shí)地受到驚嚇，輕則簽證受阻、時(shí)間延誤，重則學(xué)業(yè)中斷、被迫回國。

　　這樣的日子，在拜登當(dāng)選后會逐漸好起來嗎？

　　基本面：美國仍是重要留學(xué)目的地

　　實(shí)際上，不論誰當(dāng)選，在過去一年的跌宕起伏中，我們可以從這幾個(gè)方面去理解美國留學(xué)政策的影響：

　　首先，美國現(xiàn)在仍然是，未來很長一段時(shí)間也會是全球高等教育最發(fā)達(dá)的國家。不論是人文教育還是理工科教育，美國的高等教育系統(tǒng)都經(jīng)過了長時(shí)間的發(fā)展——全美有超過3000所高等教育機(jī)構(gòu)，在泰晤士高等教育（Times Higher Education）最新公布的2021年度世界大學(xué)排名，美國占據(jù)了前十中的八個(gè)席位，包括斯坦福大學(xué)、哈佛大學(xué)、加州理工學(xué)院等。

　　也正是因此，美國聚集了全球范圍內(nèi)高水平的人才以及行業(yè)學(xué)會，比如IEEE（Institute of Electrical and Electronics Engineers，簡稱IEEE）、ACS（American Chemical Society）等等。

　　其次，在美國，政府與大學(xué)的運(yùn)作是相對獨(dú)立的。甚至?xí)袨榱藢W(xué)生對簿公堂的時(shí)候——

　　幾個(gè)月前，美國國土安全部下屬入境和海關(guān)執(zhí)法局發(fā)布簽證新規(guī)稱，2020年秋季學(xué)期的留學(xué)生如果僅上網(wǎng)課，將無法取得赴美簽證或維持當(dāng)前簽證。

　　哈佛大學(xué)、麻省理工學(xué)院等知名學(xué)府隨即對美國政府發(fā)起訴訟，斯坦福、賓大、康奈爾、西北大學(xué)、加州大學(xué)和南加大緊隨其后，保護(hù)留學(xué)生權(quán)益，最終這項(xiàng)規(guī)定被撤銷。

　　最后，中國是美國大學(xué)最重要的留學(xué)生生源國之一。根據(jù)美國移民及海關(guān)執(zhí)法局發(fā)布數(shù)據(jù)，2019學(xué)年分別有152萬持F-1、M-1簽證的留學(xué)生。這152萬多留學(xué)生中，中國赴美留學(xué)生人數(shù)占比最大，有超過47萬學(xué)生，占赴美留學(xué)學(xué)生總數(shù)的?，是第二名印度的兩倍之多，為美國大學(xué)貢獻(xiàn)了重要的學(xué)費(fèi)收入。

　　從這三點(diǎn)上不難看出，從教育行業(yè)的角度來看，美國仍然是一個(gè)優(yōu)秀的出國留學(xué)目的地，美國的大學(xué)也對中國留學(xué)生有著強(qiáng)烈需求。

　　如拜登上臺，他的政治主張對留學(xué)生們會有何影響？

　　政策上的因素，對于大部分學(xué)生來說，影響的可能是簽證過程的順利程度，以及后續(xù)進(jìn)入職場、尋求移民等步驟。

　　而拜登的一大主張就是“SECURING OUR VALUES AS A NATION OF IMMIGRANTS”，即保障美國作為一個(gè)移民國家的核心價(jià)值。

　　在這一主張下，他提出的政策包括：

　　采取緊急行動以消除特朗普的傷害并恢復(fù)美國的價(jià)值觀

　　使美國移民制度現(xiàn)代化

　　歡迎移民

　　重申美國對尋求庇護(hù)者和難民的承諾

　　解決不正常移民的根本原因

　　實(shí)施有效的邊境檢查

　　這些政策都比致力于鑄高墻的特朗普要對移民友好。

　　6月27日，拜登在由NBC新聞組織的會議上承諾說，如果他獲勝，將立即取消H-1B和其他工作簽證的限制，海外移民在一定程度上得到了保護(hù)。

　　從國際教育這個(gè)細(xì)分方向上看，在拜登競選期間，他的態(tài)度及提出的政策也相對緩和，如解除美國STEM領(lǐng)域博士畢業(yè)生的就業(yè)簽證上限、給符合條件的國際學(xué)生授予綠卡、保護(hù)非法移民學(xué)生并給他們提供學(xué)費(fèi)補(bǔ)助等。

　　當(dāng)然，競選期間提出的政治主張有時(shí)并不一定能完全執(zhí)行，然而和特朗普當(dāng)政時(shí)“朝不保夕”的感覺相比，留學(xué)生們應(yīng)該還是能過上更放心一些的生活。

　　后疫情時(shí)代的美國留學(xué)

　　今年以來，疫情一直是影響著人們工作、生活的重大問題。而美國作為世界上最強(qiáng)大的國家之一，疫情始終沒有控制地太好，這既是由于美國人民相對于“安全”往往更加在意自由自在地生活，更是由于特朗普對于疫情采取的弱化影響、甚至拖延處理的政策。以我所在的加州為例，往往是疫情平復(fù)，開始下一階段的開放后，確診病例又不斷攀升。來回拉鋸之下，這段時(shí)間全美單日確診病例屢創(chuàng)新高，已經(jīng)超過了10萬人/天。

　　而拜登代表的民主黨一向?qū)τ谝咔楦訃?yán)肅——本次大選的戲劇性結(jié)果，原因就在于民主黨的支持者對于疫情更加認(rèn)真對待，許多選民都是提前通過更安全的郵寄方式寄出的選票。

　　正是因此，我們可以期待，如拜登當(dāng)選，他會用更科學(xué)的方式應(yīng)對疫情。這也是他選舉時(shí)最重要的主張之一，在他的競選官網(wǎng)上列出了七大點(diǎn)，包括提供更多、更簡便的測試，為醫(yī)護(hù)人員提供更多醫(yī)療防護(hù)裝備，給各大學(xué)校、機(jī)構(gòu)等提供具體的社交距離指導(dǎo)，更多的疫苗投入，強(qiáng)制要求佩戴口罩等等。

　　另一點(diǎn)值得關(guān)注的是，在美國疫情與政策限制現(xiàn)狀下，畢竟政策的變動仍需要時(shí)間去觀察，而一向更加友好溫和的加拿大很可能會繼續(xù)成為未來中國學(xué)生出國留學(xué)的一大熱門目的地。

　　國際教育研究所(Institute Of International Education)2019年11月發(fā)布的報(bào)告顯示，美國新增國際學(xué)生數(shù)量已經(jīng)連續(xù)三年下降：2016學(xué)年下降了3%，這是約10年來的首次下降。

　　日前，美聯(lián)社發(fā)布文章，指出Trump任期中，美國對留學(xué)生吸引力下降

　　而與此同時(shí)，加拿大同在北美，有著UBC、University of Toronto等眾多優(yōu)秀大學(xué)，可以說是能夠直接承接這些本希望赴美留學(xué)的生源。

　　近期的消息顯示，加拿大正允許國際學(xué)生重返大學(xué)。加拿大總理特魯多表示，一旦他們制定了省政府批準(zhǔn)的隔離學(xué)生14天的計(jì)劃，就可以允許機(jī)構(gòu)歡迎海外學(xué)生。

　　在過去的幾個(gè)月里加拿大大學(xué)一直在努力爭取這種許可，希望能幫助陷入困境的學(xué)生從本國在線接入課程，或是早日回到學(xué)校。

　　除此之外，加拿大一向有著更友好的移民政策。上周，加拿大宣布計(jì)劃，讓目前居住在本國的超過100萬名國際留學(xué)生，工人和尋求庇護(hù)者更容易成為永久居民，并且為他們提供了獲得公民身份的途徑。

　　“這是彌補(bǔ)大流行期間移居加拿大的外國人數(shù)量下降的合理方法。”在本周一的一次采訪中，加拿大移民部長馬可·門迪奇諾（Marco Mendicino）表示。“來自其他國家的學(xué)生特別有吸引力，有助于對抗人口老齡化，政府正在使他們更容易留在加拿大工作。”

　　在最后我想說，不管是美國還是加拿大，疫情期間，由于競爭減少，大學(xué)對國際學(xué)生的需求仍舊強(qiáng)烈，可以說這對于申請者來說仍舊是不錯(cuò)的機(jī)會，甚至有可能比過去更容易沖擊排名靠前的學(xué)校。許多有計(jì)劃留學(xué)的家庭已經(jīng)為此做了多年準(zhǔn)備，我衷心希望在下一個(gè)申請季，他們能夠免于對政策變動的擔(dān)憂，順利讓孩子踏上求學(xué)之路。